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亚博网页版登陆:工信部解读建材工业指导意见 明确严禁新增产能

 


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本文摘要:原题:工信部理解建材工业指导意见,具体不得追加生产能力。

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原题:工信部理解建材工业指导意见,具体不得追加生产能力。最近,国务院办公厅发表了《关于增进建材工业高位快速增长结构增长效益的指导意见》(以下全称意见),理解了工信部意见实施的背景、特征、重点内容等7个问题。

理解内容:一、问:为什么要实施意见?问:建材工业是国民经济最重要的基础产业,是提高人居条件、管理生态环境、发展循环经济的最重要支持。转入新世纪以来,建材工业持续快速增长,产业规模持续扩大,产业结构加快优化,创新能力大大加强,绿色发展进展明显,两化融合突飞猛进,国际竞争力日益增强。从产业规模来看,2015年中国水泥、平板玻璃、建筑陶瓷产量分别超过23.5亿吨、7.4亿重箱、101.8亿平方米,居世界首位,规模以上建材工业增加值占国内所有工业比重超过7.3%的创新能力,6代平板玻璃建设国产化,无碱高强度玻璃、高强度碳纤维等建设规模化生产,大尺寸石穴位、陶瓷砖制造等重要技术突破,从绿色发展来看,清洁生产效果显着,水泥、平板玻璃行业主要但而,近年来,面对我国经济发展转向新常态和发展动能的切换,建材工业多年积累的结构性对立逐渐突出,水泥、平板玻璃等行业产能相当严重不足,部分适应环境生产消费升级所需的产品不足,行业增长速度上升利润。

特别是2015年全行业完成的主营业务收益比去年急速增加了3.3%,但全行业构建的利润总额比去年上升了6.9%,特别是生产能力相当不足的水泥、平板玻璃行业的利润大幅度上升,销售利润率大幅度上升针对建材行业经济上行压力增大的情况,专门从事业内缺乏结构性不足共存、鱼龙混杂与恶性竞争相当严重、外部市场需求增长速度上升、公平竞争环境尚未完善等诸多因素,为了提高建材工业的快速增长、调整结构、变革升级、降低成本效益,更好地实施了《国务院关于消除生产能力相当不足对立的指导意见》(国发〔2013〕41号)、《中国生产2025》和国务院最近实施的系列高级快速增长结构增长效益措施,抓住分行业分行政策,恢复建材行业势头,加建材能力,加强建材生产能力的正确实施。《意见》在十三五开局时发表实施,终于提高了建材工业变革的认识、凝聚力的基本,不利于消除建材工业生产能力不足的对立,提高水泥、平板玻璃等行业生产能力利用率回到合理区间,增加行业经济稳定运营不利于提高建材工业供给外部结构性改革,优化产业结构,加强创新能力,减缓变革发展的市场秩序《意见》是国务院近20年来首次为建材工业制定的文件,体现了党中央和国务院对建材工业的关心和反对,充分指出建材工业在国民经济和社会发展中的最重要地位和发展,建材工业正处于大变革、变革升级的重要时期,必须指导只有行业发展的纲领文件。二、问:新实施的意见有什么特点?问:首先,在指导思想方面,意见重叠党的十八大以来确认的各项方针政策,以五位一体化整体布局和四项全面战略布局为基础,坚定不移地实行创造性、协商、绿色、对外开放、共享的发展理念,逃避生产能力不足、结构变形、无序竞争等重要问题,提供外部长度,减少生产能力,有序重组,提高企业发展环境,加强企业创新能力,扩大新型、绿色建材生产应用,积极开展国际生产能力合作,优化产能力在目标任务确认上,《意见》侧重于量化与定性结合,结合当前和未来,稳定运营与转型升级,坚决用发展解决问题行业发展中常见的对立和问题。

在生产能力方面,《意见》明确提出,到2020年水泥熟料、平板玻璃生产能力下降,生产能力利用率回到合理区间,水泥熟料、平板玻璃生产量排在前10家企业的生产集中度约为60%,在补充短板方面,意见拒绝建材产品的深加工水平和绿色建材产品的比重急剧上升,质量水平和高端产品的供给能力明显强化,节能减排和资源综合利用水平进一步提高在原则上,意见在充分发挥市场配置资源的决定性的同时,利用市场强制机制减少生产能力不足,优化供应结构,提高优胜劣势的同时,更好地发挥政府的领导力,严格执行环境保护、能源消耗、质量、安全性等强制标准,把重点放在完善和公平竞争的市场环境上,通过说明行业的发展方向,将资源配置在具有发展潜力的领域,在行业变革发展过程中,不做政命令,不做拉郎配置,充分认同企业的主体地位置,企业自律决策,在企业内发挥企业的活力和财务协作能力。


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